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小麦产业概览

2005年4月霍华德总理和温家宝总理决定中澳两国就全面的自由贸易协定开始谈判，该协定将涵盖包括货物、服务和投资在内的所有产业和部门。

有人认为小麦产业是敏感产业。然而，中国的小麦产量是澳大利亚小麦总出口量的7倍。澳大利亚可以帮助解决中国每年因小麦产量和需求波动而产生的供需矛盾，同时并不会取代中国的小麦生产能力。

小麦通常可分为硬质小麦、软质小麦、白色小麦或红色小麦。硬质小麦制成的面粉包含较高比例的面筋成分，用于制作面包和蛋糕。麦粒硬度最高的小麦粉用于制作面制品。白色小麦或软质小麦色泽较浅淡，麦粒淀粉含量较高。用白色小麦或软质小麦制成的面粉通常用于制作中国传统的面制品，比如面条和馒头。优质小麦通常蛋白质含量较高。

产量、消费量与贸易

2005年中国的小麦产量为91.0兆吨。中国主要出产白色小麦和软质小麦。优质小麦占2005年总产量的30%，而5年前这一数字几乎为零。中国定期进口一定数量的优质小麦用于碾磨加工，同时出口数量相当的较低品质小麦用作动物饲料。2005年，中国的小麦净进口量跃升至6.0兆吨，主要用于补充库存的不足。2005年，澳大利亚向中国出口了1.9兆吨小麦，成为中国第三大小麦供应国，仅次于加拿大和美国。

2005年，澳大利亚的小麦产量为20.04兆吨，其中15.8兆吨（价值人民币205亿元）用于出口。同年，三分之二的澳大利亚出口小麦面向长期客户，销往非洲、中东、南亚、东南亚、大洋洲以及韩国和日本。其余用于出口至中国和其他消费市场的小麦不足5.4兆吨，相当于中国小麦总产量的6%。澳大利亚出产所有品种的小麦，其销售数量根据客户需求确定。

小麦种植业主

1997-1998年以来，中国小麦种植用地逐年减少，预计2004-2005年将降至2150万公顷。中国的主要冬小麦产区为河南省，该省的小麦种植面积和产量均占全国的33%。

澳大利亚拥有三万六千个小麦种植农场，总面积为一千二百万公顷。西澳大利亚州和新南威尔士州是两大小麦产区，产量占全国总产量的近四分之三。目前的小麦种植用地均为最适宜种植小麦的区域。由于缺少新的高产小麦品种，澳大利亚目前的小麦产量不会有大幅度提高。

澳大利亚的对华援助

澳大利亚国际农业研究中心近期将完成一项在四川省进行的小麦培植育种计划。该项计划历时六年，旨在建立一个更为高效的小麦育种程序，为制作面条和面包提供优质小麦品种。

自由贸易协定谈判

小麦产业的自由贸易将带来许多益处，然而，目前在这一领域实现自由贸易仍然有一些阻碍因素。自由贸易协定谈判将使我们有机会排除这些障碍，令双方同时获益。中国对小麦实行关税配额，配额指标为九百六十三万六千吨。配额内关税为1%，而配额外关税为65%。90%的小麦进口关税配额由中国粮油食品（集团）有限公司掌握。

对中国的关税配额进行灵活管理将有利于中国的面粉厂家获得更多的优质小麦来源，为消费者提供更多的选择。让消费者更多地了解更富营养的小麦产品带来的益处将有助于中国农民提高面向国内市场销售的小麦质量，从而进一步提高中国小麦和面粉产业的整体竞争能力。来源:澳大利亚农业和资源经济局