街道为啥要给违建店家免费出新换店招？

　　新华报业网讯  如今，南京市的街巷出新工程正在全面展开，白下区莫愁路边上的天妃巷出新也已动工，不过这条街上出现的一个怪现象，让不少人直呼看不懂。同一条街上、同一边的违章建筑，一般被干净利落地拆除，另一半则完好无损继续开店，街道还给这几家店免费出新了店招。

　　市民投诉：街巷出新违建只拆一半

　　在天妃巷口，两位施工人员正在忙着铺水泥地，“这里刚刚拆违拆过的，我们是在做街巷出新整治，”一位施工人员指着一排新砌的围墙介绍，这里面原来是一排违建，现在都被拆掉了。不过再往北头看去，几家“破墙开店”店铺仍然在营业。“你看，其实房屋的墙和小区围墙还有一段距离，他们就把这块面积搭建起来，在围墙上开门做起了门面房。”投诉的一位市民对记者表示，街巷出新拆除违建，他们很支持，但让他们纳闷的是，为什么同样的一排违建，前面的几间都被拆除了，而后面的几间还保留着。“这里面到底有什么猫腻，这些违建真是牛。”这一栋楼的几位市民对此议论纷纷，有市民多次将这一问题向市区城管部门、白下区政府和朝天宫街道进行了反映，但一直未获满意答复。记者昨日探访时，居民投诉的4处“幸存违建”仍在营业，其中一家是奶茶店一家是汉堡店。

　　据小区居民王先生介绍，这处白下区莫愁路380号后门的楼宇，原来进出门的两边是围墙，围墙与楼房的墙体有近两米的距离，是一个狭窄的巷子。院内的楼房里住的大多是原建邺区粮食局职工和家属。2000年左右，一楼住户带头，砸开墙体开门，推倒围墙搭违建，于是多户居民一起推倒围墙搭建起了多处违章建筑。

　　投诉的一位居民向记者坦言，其实被拆除的几间违建中，的确有一间是自己的，他觉得拆除自己的违建虽然有点心疼，但细想下来并不觉得冤，但让他愤愤不平的是，为何后面的违建就能堂而皇之地继续存在。他希望，城管在拆违时能够一碗水端平。

　　街道回应：剩余违建等到小区出新再拆

　　投诉的市民将情况反映到了白下区城管局，该局作出答复称，天妃巷此次改造是属于街巷出新，拆除的是公共部位的违建，原围墙内的部分违建并不在此次出新范围内，所以缓拆，下一步将结合小区出新进行一并拆除。

　　在采访中，白下区朝天宫街道城管科赵科长给了记者同样的解释，居民投诉的四处“违建”严格来说，的确都是违章建筑。虽然是一条街上的违建，但是两者性质不同。他们这次只负责拆除道路两边的违建，小区里面的违建暂时不管，要等到小区出新的时候，再进行拆除。那小区里的违建到底归谁管？面对这一追问，赵科长表示小区里的违建仍然归城管管，不过他强调，小区出新是由住建局牵头，如果到时要拆除违建了城管会进行执法。

　　这几处违建有点特殊？

　　白下区朝天宫街道城管执法中队负责人告诉记者，破墙开店属于历史遗留问题，而天妃巷的这几个店家有点特殊，他们房屋外侧有一道围墙，住家户破墙开店后，就着围墙搭起了披棚，严格来说，这几家住户破墙开店不算违建，其违建面积是占用了房屋和围墙之间的一部分。

　　但对于城管的这一解释，该楼的居民则给予了反驳。居民王先生告诉记者，在同一条巷子隔壁的一幢居民楼下，有一家卖炸鸡腿的店铺，同样都是一楼依靠墙体推倒围墙搭建披棚，但如今它已经被城管依法拆除了，但为什么就他们楼下的这几间违建好像很合法，仍继续留在那里。他直言，这就是执法不公。

　　街道竟还要给违建免费做店招

　　关于违建投诉还没有进展，接下来的又一件事，更让这些投诉的市民气不打一处来。拆除了前头几间违建后，没过几天，不光剩下的4间违建屹然不动，街道的工作人员还准备给它们出新店招门头了，楼上的住户听说政府部门按照街巷出新的一贯做法，免费给沿街店铺出新门头，而楼下的这几间“违建”也要享受这一政策。“这些违建真是牛得不得了，不光拆不动，政府还要免费给它做门头，让它更加神气了。”这个消息传开来，让不少居民觉得十分惊讶。

　　对于为何不拆违建，还要给违建出新门头的问题，赵科长表示，按照全区的统一部署，门头店招出新是街巷整治出新中的一项重要内容。店招门头出新是为了街巷更加整洁美观，如果只考虑它们是违建，而不对其门头店招进行改造则破坏了天妃巷一带的形象，达不到整治出新的效果。

　　作者：仇惠栋