拓财源惠民生　安丘财政杠杆撬动科学发展

        潍坊新闻网12月22日上午讯 今年以来，安丘市通过财政杠杆撬动科学发展，一个个财源骨干项目迅速崛起，总投资20亿元的太平山风力发电、总投资20亿元的景芝酒业整体提升改造、总投资17亿元的华丰动力、投资6.4亿元的三源铝业铝合金汽车板等一批大项目进展顺利，总投资100亿元的低碳项目聚集区已聚集10多个项目……今年头11个月，该市财政总收入和地方财政收入同比分别增长28.7%、30.5%。

        建设责任财政，充实政府“钱袋子”。该市创新财政体制、机制，实行“核定收支、定额补助、增量分享、一定三年”的新体制，充分调动镇、街道发展经济的积极性，严格落实征管目标责任制，依法加强税收和非税收入征管。积极搭建政府融资平台，扩大3个国有资产担保公司融资担保能力，今年已实现政府融资5.5亿元，为当地基础设施建设提供了有力的财政支撑。该市还充分运用财政补贴、补助、奖励等手段，加快支持新农村建设、节能环保和现代服务业发展。今年以来争取上级财政专项扶持资金34354万元，安排拨付企业贡献奖励1475万元；自2008年起，共安排家电下乡补贴、移民补贴、小麦及农资化肥补贴等强农惠农政策专项资金25687万元，去年安丘家电下乡工作居全省第一，在中央电视台《新闻联播》节目头条播出。

        建设阳光财政，锁紧政府“钱柜子”。该市运用好财政惠农杠杆，加大民生投入，落实各项支农惠农政策，着力解决群众关心的民生问题，投资13.4亿元的中小学标准化建设和校舍安全工程、投资3.5亿元的职业教育中心、总投资2.3亿元的国家蔬菜质量检测中心和农产品质量安全综合监管中心，环城河治理改造工程、汶河南岸改造开发工程、无害化垃圾处理厂、景芝污水处理厂等民生项目，提高了市民的幸福指数。该市严控政府投资项目资金，制定出台了《安丘市政府投资评审管理暂行办法》、《关于政府投资项目统一归口管理的暂行办法》、《城乡建设用地增减挂钩项目资金管理办法》等一系列制度，建立对政府投资项目建设资金的监督管理机制，严把工程招标关、工程变更关、资金拨付关、监督检查关“四把锁”。今年以来累计完成政府采购金额4.75亿元，节约财政性资金1.17亿元，节支率达19.8%。

        建设绩效财政，推进机关效能提速。该市认真开展创先争优和建设学习型党组织活动，积极推进财政支出绩效评价体系建设，制定了《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》和《财政工作综合考核办法》，建立局机关、基层财政工作绩效考核管理制度，实施年度千分制考核，奖优罚劣，全面落实政务公开、服务承诺、限时办结和责任追究制度，提高了机关工作效率和服务水平，营造了比学赶帮超的良性竞争局面。 (田杰 刘久平　徐德利)