潍坊“十二五”期间 中小学要和大班额说拜拜
潍坊市实验小学的学生步入校园（资料图片）。张驰/摄
潍坊新闻网3月2日讯 高水平普及义务教育，城乡学校达到省定办学标准，中小学班额达到国家规定标准，基本实现县域义务教育均衡发展；基本药物零差率销售，全部纳入基本医疗保障药品保障目录；低收入住房困难家庭实现应保尽保——潍坊市“十二五”规划纲要描绘了一幅让人神往的美好图景，广大群众普遍关心的教育、医疗、住房等民生问题在纲要里均给出了清晰的发展目标和方向。
教育 建30个职业院校特色品牌专业
纲要指出，未来五年，我市将继续落实教育优先发展战略，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量，加快建立现代教育制度，努力打造“教育品牌市 半岛宜学城”，全面推动教育事业科学发展。
基础教育方面，基本普及学前三年教育，全市所有幼儿园达到省定办园标准，毛入园率达到85%以上。高水平普及义务教育，城乡学校达到省定办学标准，中小学班额达到国家规定标准，基本实现县域义务教育均衡发展。全面普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到97.5%。有效解决进城务工人员子女、农村留守儿童、家庭经济困难学生等特殊群体学生“上学难”问题，确保“应助尽助”和“学有所教”。
职业教育方面，依托滨海科教园区创建省级职业教育创新发展实验区，在此基础上，积极申办国家级职业教育创新发展实验区，通过体制机制创新，建成完备贯通的现代职业教育体系。建设装备先进、与产业紧密结合的职业教育公共实训平台，打造全省职业院校技能大赛基地、全国技能大赛部分专业比赛基地。加快推进中、高职教育一体化办学、集团化发展。到2015年，创建30个具有国内先进水平的职业院校特色品牌专业，基本建成山东半岛高技能人才培养基地和环渤海建设人员培养基地。
高等教育方面，加强重点学科建设，完善办学条件，深化校企合作，建立人才供求信息发布机制，加强高校间交流与合作，形成高等教育发展整体合力。到20l5年，高校在校生达到20万人，高等教育毛入学率达到40%以上。
医疗 城镇职工医疗保险实现市级统筹
纲要表示，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，我市将坚持公共医疗卫生的公益性质，加快推进医药卫生体制改革，加快建设覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，全面提高城乡居民健康水平。
在医疗服务体系建设方面，未来五年，我市将加快城区医疗服务体系建设，打造“10分钟”就医圈。建立城市医院对口支援基层医疗卫生机构制度以及社区首诊、分级医疗和双向转诊制度等。
医疗保障体系建设方面，我市将进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，提高新型农村合作医疗保障水平，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。到2015年，城镇职工医疗保险实现市级统筹。全市新型农村合作医疗参合率达到98%以上，人均筹资水平达到农民人均纯收入的8%，实现以市为单位补偿方案、基本医疗保障管理制度、全市新型农村合作医疗结算办法的统一。
药品供应保障体系建设方面，全面推行国家基本药物制度。城乡基层医疗卫生机构全部配备、使用基本药物。基本药物零差率销售，全部纳入基本医疗保障药品报销目录，提高报销比例。
对社会各界十分关注的公立医院改革，纲要表示，将坚持公立医院的主导地位和公益性质，推动不同所有制和经营性质医院协调发展，改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。完善医院法人治理结构。推进公立医院补偿机制改革。改进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，满足人民群众基本医疗服务需求。鼓励社会资本参与公立医院改革，加快形成多元办医格局。
社会保障 低收入住房困难家庭应保尽保
“十二五”期间，我市将坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，完善就业信息网络，推进就业服务城乡一体化发展，稳定扩大就业，加快构建覆盖城乡的社会保障体系。
我市将继续深化城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度改革，扩大新型农村社会养老保险试点范围。积极稳妥地调整社会保险政策，扩大社会保险覆盖范围。到2015年，企业基本养老保险和城镇基本医疗保险覆盖率分别达到95%以上，城镇职工医保和城镇居民医保平均报销比例分别达到80%和60%以上，失业保险、工伤保险和生育保险覆盖率均达到95%以上。
到2015年，全面建立与财政经济承受能力、物价消费水平、最低工资标准相衔接的低保保障标准自然增长机制。未来五年，我市将加快推进保障性住房建设，健全完善住房保障体系，“十二五”前期基本解决人均住房建筑面积15平方米以下的城市低收入家庭住房困难问题。“十二五”末，低收入住房困难家庭实现应保尽保。
就业方面，重点解决高校毕业生、农民工和城镇困难群体就业问题。
食品药品安全
餐饮服务食品安全
实施量化分级管理
食品药品安全关系到每个人的切身利益，纲要对此特别提出，“十二五”期间，我市将继续加强对药品生产、经营和使用监管，严格实施质量管理规范，深入推进农村药品监管网和供应网建设，建立和完善基本药物质量安全监管保障体系，建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系。
我市将在“十二五”期间全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理和示范创建活动，完善重大餐饮服务食品安全保障体系，规范保健食品化妆品生产流通秩序，推进餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品风险监测评估体系，健全应急处置体系。
纲要还表示，将切实加强食品药品检验检测中心、饮食用药安全应急指挥中心等基础设施建设，加大装备和设备投入。大力推进食品药品检验检测、应急预警平台和网络信息安全三大技术支撑体系建设，提高食品药品监管数字化和信息化水平。实施食品药品监管人才队伍素质提升工程，切实加强食品药品专业人才培养，确保全市人民饮食用药安全有效。
文化体育
每县(市)建成一个
约20000座的体育场
纲要表示，将深入挖掘全市文化优势资源，创新文化发展模式，构建完善的文化服务体系，繁荣发展文化事业和文化产业，加快发展体育事业和产业。
文化建设方面，将大力实施乡镇综合文化站和基层文化阵地、文化信息资源共享、农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映五大公共文化惠民工程。加大文化社区品牌建设力度，打造“魅力潍坊 浓情四季”文化活动品牌。完善文化遗产保护管理体制和运行机制，加强文物和非物质文化遗产保护。大力实施国家级潍水文化生态保护实验区建设工程，对全市文化遗产实施整体性保护，对各类文化、旅游、生态资源进行全面整合，打造项目聚集、产业融合、示范引领的文化创新先行区。
体育建设方面，着重完善全民健身服务体系，加强公共体育服务设施建设、运营和管理，推动竞技体育、群众体育和体育产业协调发展。加快体育后备人才队伍培养和后备人才输送，借助鲁能足校等现有资源，加强体育健身等基础设施建设，到2015年底，全市县级体校达到12所以上，国家体育传统项目学校达到6所、省级40所、市级100所，在训运动员人数达到3000人；加快体育设施建设，每县(市)建成一个20000座左右的体育场，每区建成一个2000-3000座的体育馆，完成奥体公园二期工程、市体育运动学校、市重点竞技体育学校、水上运动学校及市全民健身中心等重点工程建设；办好中日韩青少年运动会、潍坊市第十八届运动会、潍坊国际风筝会等重大赛事活动，促进全市体育事业发展；努力发展体育产业，培育体育市场，到2015年，各类体育俱乐部、风筝生产销售厂家达到1500余家，形成一定的产业规模。（毛德春）
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