武汉人大代表热议中小学校安全条例

　　【长江网讯】　（记者 邹丹）经过两年的立法调研，去年被列入正式立法项目的《武汉市中小学校安全条例》，经过市人大常委会一审和修改后，今日（3月29日）上午，围绕着“中小学校安全涉及的范围”、“如何为中小学生办理保险”等内容，《条例（草案修改稿）》再次引起人大代表的热烈讨论。

　　有代表认为，学校安全不仅指学生人身安全，还包括学生心理安全。《条例（草案修改稿）》中多次提到禁止侮辱学生，开展学生精神健康咨询辅导的内容，这些都属于心理安全范畴，因此总则第一条“为了保障学生的人身安全”需要进行修改。还有代表建议将教师和教职员工安全纳入保护范围。

　　《条例（草案修改稿）》将初稿中关于学校周边设立互联网上网服务营业场所、电子游戏场所、营业性歌舞娱乐场所的规定删除，引起部分代表争议。有代表提出，以上条款与学校安全无直接关系，且在未成年人保护法中已有规定，应该删除。有代表认为，学校周边文化环境的整治是学校周边安全的一环，涉及到学生的心理健康安全，不应删除。

　　对幼儿园安全工作参照《武汉市中小学校安全条例》执行条款的删留问题，也存在争议。有代表认为，幼儿园的儿童均无民事行为能力，他们的智力、辨别是非的能力与中小学生相比有明显的差别，在幼儿园的活动与中小学生在学校活动由很大区别，安保工作也大不相同，因此不宜参照《武汉市中小学校安全条例》执行。但也有代表担心，目前武汉市尚无关于幼儿园的安全条例，如果不参照该条例执行，将面临无法可依的情况。

　　针对如何为中小学生办理保险的问题，根据一审意见，《条例（草案修改稿）》将第四十四条第一款中教育部门应当组织学校参加“校方责任保险”修改为“与学生人身伤害相关的保险”，具体险种由市教育行政部门与保险公司商定。有代表指出，校方责任险由于责任认定时间过长，赔付金额低，成为学校与家长纠纷的根源。他建议，同时设两个险种，全部由政府买单。一个是意外伤害险，让受伤学生及时得到治疗，另一个是校方责任险，走完责任认定的程序。

　　另悉，《武汉市中小学校安全条例（草案修改稿）》已在武汉市人大常委会网站公布。4月1日前，市民可将修改意见通过信件、传真、电子邮件等形式，反馈给武汉市人大常委会法规工作室。联系电话：82718411 82710165（传真），电子邮箱：yzhigang@yeah.net。通讯地址：武汉市沿江大道222号 武汉市人大常委会法规工作室，邮编：430014