人大代表:十区二市择校费阳光下晒晒

　　(记者 余颖)昨天，广州市财政局首次向社会公布———2010年，广州市属中小学捐资助学费收入3818万元，择校费收入2708万元。

　　此前，政府一直不公示、不说明择校费问题，公众无从知晓。在肯定广州市做法的同时，有广东省和广州市人大代表提出：广州十区二市都应让“择校费”走到阳光下晒一晒。

　　市财局走在全国前列

　　择校费本身的收取依据一直为社会所诟病，进入财政后的流向更是秘而不宣。近十年来，省、市人大代表，省、市政协委员都曾对择校费问题提出质疑，并要求将择校费具体的收支状况和用途向社会公开，但这些声音一直未得到回应。

　　广东大同律师事务所律师朱永平在任市人大代表期间，曾站出来呼吁过：“这笔巨额的额外收入一直缺乏透明监督，以前发生过择校费被挪用、侵占等现象，现在可能没有了，因为直接进了财政账户。但我很关注财政怎么返还，老说返还50%，是不是收得多的学校得到的返还会更多?”

　　朱永平说，此次广州市财政局的做法非常值得肯定：“择校是制约教育发展的最大障碍，只有都公开了，才能让教育部和中央财政了解地方政府收取择校费的真正情况，这是治理并最终取消择校费的决策前提。”他特别强调，择校费一定不能抵扣政府投入，而应在政府许诺的投入外，把择校费追加到教育的持续发展上。

　　广州美院教授李公明也认为，不管择校费问题最终怎么解决，前提必须建立在信息的公开透明上：“广州这次公布的意义更在于让我们了解到教育资源的投入情况，目前义务教育阶段还有多少家庭为教育付出额外费用?”

　　十区二市都应晒“择校费”

　　“市里都公布了，区里当然也要公布，我实在想不出有什么理由可以不公布。本来收取择校费就是与公众的利益密切相关。”市人大代表曾德雄昨天呼吁，广州十区二市都应将“择校费”拿到阳光下晒一晒，“这样才能知道全市一年到底收了几多择校费”。

　　他强调，目前公布的仅仅是两个大数字，还应尽可能细化到项目。“择校费最后用到了什么地方?请明明白白告诉大家。这6000多万元最后用到哪里，一定是有账可查的，这需要进一步公布。相比数字，用途信息更为重要”。

　　也有观点认为，在教育资源不均衡的现阶段，关键是要把这笔钱监管好。择校费公开化之难，难在它是收支两条线，一部分择校费直接进了各级财政账户，另一部分在返还学校时是混在总的教育预算里的，目前根本无法跟踪择校费的具体用途。

　　广东省人大代表朱列玉认为，作为阳光政府，公开为原则，不公开为例外，因此广州十区二市都应该公开“择校费”，择校费作为公共资源或公共财政，任何学生家长都有权查询、监督择校费的用途。

　　“收择校费的做法本身是错误、违法的，现在是法律向现实屈服，只要有个政策就有钱收，又不犯法，何乐而不为?”朱列玉感慨道，“由于教育的不均衡，大家都要去好学校，不收就更麻烦。只有推进教育均衡发展，对各个学校资金投入实现均等化，吸引好老师去差学校，才能逐年缩减择校生的比例。”

　　记者了解到，2010年初，广州市教育局已经和各区县教育局签订“军令状”，规定控制义务教育阶段学校择校生比例，从2010年的30%逐年下降至2011年的20%，最后要达到2012年的10%。