旧楼加装电梯邻里矛盾突出 广州成全国典范

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　　羊城晚报讯记者蒋铮报道：“广州旧楼加装电梯达到800多台，让国内其他城市望尘莫及。”6月29日，多省市电梯组织旧楼加装电梯经验交流会在穗召开，包括上海、南京、杭州、青岛等15个城市的电梯学会、协会组织汇聚一堂，大家对“广州经验”颇有感触。

　　“旧楼加装电梯的最大矛盾还不是费用分摊问题，而是邻里矛盾！”交流会上，专家们得出一致观点。对于这个矛盾，已经成功加装23台电梯的华南农业大学（以下简称“华农”）自有办法：“统战！”华南农业大学茶山住宅区电梯建设工程小组杜校松处长说，对于低层住户的消极情绪，“你不愿意出钱？没问题！愿意出钱的住户先垫上，电梯建好后也任你坐，5年内补交电梯款都行。实际上，一般5天内低层住户就自觉补交，为什么？好用啊！几万块钱，其实也不是多大的数，很多人是因为不看好电梯、或有抵触情绪才不肯交钱，真的让他们天天‘蹭’电梯，大家熟口熟面，也不好意思。”

　　据初步统计，迄今为止，广州市目前旧楼成功加装的电梯大约有800多台，另外，广东省电梯学会会员企业加装电梯总数为2464台（包括国内外），其中建成的包括商住楼933台，住宅楼588台，说明住宅楼加装电梯难度大于商住楼。

■案例

　　文/图 羊城晚报记者 蒋铮

　　学校出力、出钱，使华农茶山住宅区的36栋8层老楼中23栋成功加装电梯（右图），另外还有9栋正在报建，占全部需装电梯旧楼的89%。

　　据介绍，华农从2007年开始启动电梯加装，“设备处、后勤处、基建处等6个部门抽调干部组成工作小组，迄今为止投入人力有几百人次，负责解决加装电梯可能碰到的各种问题，帮居民跑腿。除了出力，学校还出了最关键部分的资金：在获得建设许可前，校方支付前期经费和管线迁移费。”

　　最头疼的邻里矛盾怎么解决？华农的办法是“统战”。

　　首先是做好组织动员。除了校方工作组，还要发动群众组织，包括学校离退休协会和业委会；各梯住户成立3人工作小组，方案大家一起商量一起定。碰到“钉子户”，动之以情、晓之以理，很多住户都是老同事，相互体谅一下，就比较容易说通。

　　其次是姿态要大方。杜校松说：“曾有3楼、4楼的住户不愿意出钱，高层业主说‘不出钱就不能坐电梯，我们要设置IC门禁刷卡用梯’，我不赞成，应该让所有人都有权利坐电梯，人家允许你加装都不错了！有一栋楼，初期只有6户住户同意，实际上加装时只有4户出钱！当时设定5年内能出钱的都允许得到电梯的产权，实际上建成后5天内，几乎所有的住户都补缴了加装费用。因为天天蹭电梯坐，他们也不好意思。所以，只要低层住户同意加装，大家就千万不要说难听的话。”

　　华南理工大学教授毛宗源赞成这个说法：“我那栋旧楼加装的时候，8楼住户都不参与，但我们还是为所有楼层设了电梯门，装好后谁都可以坐电梯，不歧视，每家有每家的难处吧。装了不到1年，全部都补交了电梯款，因为看到确实电梯好用。”

　　再次是费用分摊梯度拉大。和普通的旧楼加装方案按楼高递增两成的比例不同，华农费用分摊为一楼不出钱，二楼、三楼、四楼……递增往上的费用分摊基数为2、3、4……看起来高层住户吃了大亏，实际上有其合理性：一是高层住户需求迫切，其实即使是最高层的住户，费用也不过5万多元；二是满足了低层住户不愿意吃亏的心理。这种大差额的费用比例，使住户的赞成率特别高，普遍达到80%-90%，很多旧楼还达到100%。

　　但即便如此，当遇到“宿怨”时，加装电梯还是败下阵来。杜校松说到他经手的唯一一单“革命尚未成功”的案例：“一位一楼住户坚决反对，但主要是因为8楼有一个住户和他有积怨，他说‘如果是你（杜校松）住八楼，我马上签字，但是他（8楼住户）这么‘牙擦’（广州话，盛气凌人），我就是不让他舒服！’私人矛盾不解决，其他人都要陪着受罪。所以，加装电梯，根本上还是考验整栋楼的和谐关系。”

　　茶山小区的成功，带动了松山校区的6层+1层架空层住宅楼的13栋楼的报建。在一片掌声中，杜校松感叹：“我说我至少为加装电梯贴进5年的性命。真正开工的时候，垃圾噪声一大，以前同意的住户可能又有意见，要来找我。怕影响家人，我家里电话全部拔掉，只开手机，午睡的时候还要关机。做了这么多栋楼，有居民说要在小区里给我竖一个铜像，我说不必了，校长都没有铜像。”

　　■链接

　　旧楼加装电梯流程

　　1,选出本楼的业主代表；2，制定加装电梯费用分摊方案；3，资金准备；4方案设计；5，按政策法规报装；6签订合约；7，电梯井道社工及设备生产；8，电梯安装；9，交付使用；10，实行IC卡管理；11，电梯运行后的管理。