武汉治庸4月：成效明显 全国关注

　　【问题导向】

　　十大突出问题整改见成效

　　我市在经济发展、城市建设管理、改善民生领域确定首批10个突出问题进行整改，目标是“三个月见成效、半年得到根本好转”。

　　十大突出问题全是热点

　　十大突出问题是：整治选人用人不正之风、确保换届风清气正；全市区级政务服务中心改进服务提升效能；政府职能部门与中介机构彻底脱钩；加快推进保障性安居工程建设；整改环境卫生脏乱差问题；整改交通秩序混乱问题；窗口地带综合整治；整治“麻木”、“摩的”、“黑的”营运；整治“砖砂石霸”；提高免费便民自行车服务水平，整改自行车车道缺乏问题。

　　4位市领导、14家单位“一把手”公开整改承诺   

　　5月30日，市治庸问责优化环境领导小组办公室召开新闻发布会，4位分管市领导领衔，11个职能部门、3个相关区委、区政府“一把手”集中亮相，针对十大突出问题，分别作出限期整改承诺，接受社会各界监督。承诺不兑现、问题不解决的，将被坚决问责。

　　时间过半问题整改见成效

　　6月起，市优化办派出五个督察组，每组负责督察两大突出问题，不间断地明察暗访。日前，各督察组反馈，目前十大突出问题整改均在积极推进，部分问题已见明显成效。

　　【民评民议】

　　工作好坏服务对象说了算

　　我市将民评民议工作贯穿于治庸问责、优化环境全过程，无论是突出问题整改、制度创新还是严格问责，无论事前决策、事中监督，还是事后评价，每个环节都注重听取群众意见，邀请人大代表、政协委员、群众代表全程参与，媒体全程跟踪。

　　对70个部门和行业开展“四评”

　　目前，我市正在对全市70个部门和行业进行评议。主要开展“四评”：评效率（看被评单位是否制定最优工作标准和审批流程，实现“零障碍、低成本、高效率”），评公开（看是否将需要重点解决的问题、整改措施及整改后新的工作标准向社会公示），评服务（看是否落实便商、便民服务设施和措施），评整改（看是否认真查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为），评议结果将作为评定各单位、各部门工作成效的主要依据。

　　对13个区市管领导干部测评“庸懒散”

　　我市把对市管干部“庸、懒、散”测评作为治庸问责的一项重要措施，对测评的内容、方式、程序、参加测评人员范围、测评结果的运用等做出了明确规定。对民主测评中处于B、C、D三个等次的干部，经组织考察属实的，严格按照规定进行处理，从诫勉谈话、岗位调整直至免职、降职。目前结合换届，已对13个区的市管领导干部进行了“庸、懒、散”测评，测评结果将作为干部进退留转的重要依据。

　　【制度创新】

　　工业项目审批新流程下月试行

　　我市要求，对照全国最先进城市标准，对各自的审批流程进行优化再造，减项目、减时限、减费用，真正做到审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高。其中工业项目审批的新流程将于今年8月1日起试行。

　　繁杂审批流程整合为四个阶段

　　经过优化再造的工业项目行政审批流程，将工业项目开工之前的繁杂审批流程整合为注册、立项、供地、建设四个阶段，分别由市工商局、市发改委、市国土规划局、市城建委牵头主办，并将13个审批事项集成起来并联审批。

　　审批工作日最高从500减至60

　　通过流程再造，工业项目审批环节由原来的31个减少到14个，涉企收费免征或减征13项，市级审批权限大幅向区下放。工业项目落地的纯审批时限为15个工作日，加上法定的土地招拍挂和工程招投标时间，最长时限为60个工作日。此前，最长为500多个工作日。

　　行政审批平均提速超50%

　　在优化再造工业项目审批流程的同时，我市行政审批制度改革也围绕减程序、减时限、减费用同步推进。行政审批事项从748项减为339项，行政审批平均提速超过50%，31项行政事业性收费项目实现免征，并率先在全国实行工商注册登记管理“零收费”。

　　7家单位试点公务员岗位责任制

　　作为构建治庸问责长效机制的重要环节，近日，我市启动部署公务员岗位责任制试点工作，并确定7家试点单位，分别是：市林业局、市公安局出入境管理处、汉阳区委区直机关工委、硚口区政务服务中心、武昌区中南路街、黄陂区武湖街、市工商局江汉分局唐家墩工商所。

　　【严肃问责】

　　曝光典型案例 问责537人

　　问责涉及7名局级干部

　　自掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”以来，全市共问责537人。给予党纪政纪处分85人、组织处理464人，其中：开除党籍7人，留党察看2人，行政开除2人，撤职12人，免职10人、停职检查22人；涉及局级干部7人，处级干部58人；司法机关立案查处83人。

　　通报一批典型案例

　　7月22日，市委十一届十二次全会上，我市通报了武昌“工商苑”商住综合楼违法建设案、城区严重渍水案、“5·22”三环线交通拥堵案、长丰街违法建设垮塌案等4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件。这些案件既对直接责任人进行严肃问责，也追溯了分管领导和主要负责人的责任，共问责21人，其中局级领导干部5人。这是我市掀起“治庸问责”风暴以来，问责处分最严厉、被问责党员干部行政级别最高的一次集中通报。此前的5月9日，全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环境工作会议，首次集中通报了4例庸、懒、散典型案件。

责编 吴蕾