广东省“十二五”期间科技创新情况

　　深圳大运会组委会新闻办定于2011年8月15日（星期一）上午10：00，在深圳市政府新闻发布厅（市民中心B1039室）举行深圳大运会赛时广东省系列发布会（第二场），邀请广东省科技厅副厅长叶景图介绍“广东省‘十二五’期间科技创新情况”并答记者问。

新闻发布会现场

　　实录内容：

　　刘戈理：尊敬的各位记者朋友，大家上午好！为向境内外媒体介绍广东省科技创新发展情况，进一步提升我省的国 际知名度和影响力，广东省“三会”新闻宣传工作协调小组在第26届世界大学生夏季运动会期间举办系列新闻发布会。本场新闻发布会由广东省科技厅领导介绍有 关“十二五”期间广东科技发展的情况。出席今天发布会的嘉宾有：省科技厅副厅长叶景图。感谢各位记者参加本场新闻发布会我是省委对外宣传办公室副主任刘戈 理。今天的发布会有两项议程，首先请叶厅长介绍我省科技发展的情况；二是请记者朋友提问，新闻发布会发布时间为45分钟。首先叶厅长介绍情况。

广东省科技厅副厅长 叶景图

　　叶景图：各位嘉宾、新闻界的朋友们：大家上午好。第26届世界大学生运动会正在深圳隆重举行，全世界的目光 再次关注中国、聚焦广东。大运会的举办，为广东的自主创新工作和重大科技创新成果提供了一个展示的大平台，也为广东高新技术产业、战略性新兴产业的发展提 供了一个难得的机遇。借此机会，我们向中外媒体朋友们介绍一下“十二五”广东科技工作的有关情况。

　　一、广东科技工作实现“十二五”开门红

　　刚刚过去的“十一五”时期，是我省改革开放和现代化建设取得新的重大成就的五年，也是我省科技事业蓬勃发展、科技创新成效显著的五年。广东科技 工作实现了跨越式大发展，在全省发展大局中实现了从“配角”到“主力军”、从“演员”到“执行导演”的重大转变，科技对经济社会发展的支撑引领作用明显增 强。今年是“十二五”开局之年，我省科技工作紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，以提升自主创新能力为主线，再接再厉，开拓进取，不断 取得新进展、新成效，为实现“十二五”规划开了好局、起了好步。

　　（一）我省自主创新能力和科技综合实力稳步增强。

　　2010年中国区域创新能力报告显示，广东区域创新能力稳居全国第二，创新环境和创新绩效全国第一，并在科技研发投入、人才队伍建设、专利等方 面有所突破。一是研发投入强度快速提高。广东不断加大财政科技投入，并以政府投入为杠杆，有效带动了企业和社会增加科技投入的积极性。2010年，广东 R&D经费投入达808.75亿元，同比增长23.9%，R&D投入规模迅速扩大；R&D经费占GDP的比重达到1.76%，比 2009年上升了0.11个百分点，投入强度超过全国平均水平。二是全省科技人才量增质升。目前，我省研发人员约34万人，同比增长13%，其中约90% 人才在企业一线，研发人员规模保持全国第一。科技领军人物和创新科研团队也加速集聚和涌现。在去年首批引进12个创新科研团队取得显著成效的基础上，今年 上半年，广东瞄准战略性新兴产业发展对人才的需求，第二批引进“基因沉默技术与治疗研发团队”等20个创新科研团队，汇聚了150多位国内外高层次人才。 预计将突破一批关键核心技术，创造出更多世界一流的重大创新成果。三是发明专利产出大幅增长。2011年1-6月，我省申请专利81893件，同比增长 30.7%；获得专利授权63739件，同比增长15.3%；获发明专利授权9038件，同比增长58.3%，继续领跑全国；我省PCT国际专利申请受理 量为4151件，占全国受理总量的57.1%，比排名第二的兄弟省市多3316件，占全国半壁江山。

　　（二）科技支撑现代产业体系建设取得新成效。

　　我省坚持把自主创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力来抓，大力发展高新技术产业，积极培育战略性新兴产业，积极改造提升传统产业，推动传 统优势产业高端化，促使我省产业结构不断优化。一是高新技术产业继续保持迅猛发展势头。我省高新技术产业逐步呈现出总量增长、结构优化的发展特征。今年上 半年，全省高新技术产品产值预计达1.76万亿元，同比增长21%；高新区发展步入快车道，进一步加快了全省转型升级的步伐，全省9个国家级高新区实现工 业总产值5862.6亿元，同比增长35.3%，比全省工业增速高12.4个百分点，工业增加值1580.86亿元，同比增长36.9%。二是战略性新兴 产业规模快速扩张。2010年，我省战略性新兴产业总产值突破1.2万亿元。今年上半年，全省战略性新兴产业总产值预计达7100亿元，同比增长25%， 其中，省科技厅牵头推进的LED产业继续保持高速发展态势，预计今年上半年总产值达800亿元，接近2010年全年产值，产值和规模继续位居全国首位。三 是专业镇引领传统产业集群转型升级。我省309个省级专业镇是传统优势产业的主要集聚地，经济总量占全省地区生产总值的28%左右。今年初，省委、省政府 召开全省专业镇转型升级现场会，推动我省专业镇步入了新的发展阶段。在“一镇一策”行动计划，以及省部、省院产学研合作等的带动下，今年上半年，全省专业 镇预计实现地区生产总值约6655亿元，同比增长约20%；专业镇特色产业实现总产值预计达7900亿元，同比增长23%。

　　（三）科技创新服务社会民生取得新进展。

　　我省大力发展民生科技，充分发挥科技创新对社会发展和民生事业的支撑作用，积极促进和谐社会与幸福广东建设。一是科技服务“三农”成效显著。近 年来，我省进一步加大了农业科技专项投入，着力突破制约我省农业产业发展的关键核心技术，不断提升农业科技进步和产业化水平。目前，全省农业良种覆盖率达 到80%以上，农业产业化水平处于全国前列。深入推进广东农村信息直通车工程，不断提高农村信息化建设水平，开创了科技服务“三农”工作的新模式，目前已 建成2万多个镇村级信息服务站点，惠及省内千万农民兄弟。二是科技造福社会民生成效显著。今年，我省新启动“临床医学”民生科技专项，着力解决多项临床技 术难题，为广大群众提供更为质优价廉的医疗服务。深入推进国产创新医疗器械应用示范工程，实施国产医疗器械“十百千万工程”，为基层医疗机构提供更为安全 实用的低成本医疗设备。继续实施食品与水源安全、社会安全与防灾减灾、突发公共事件应急管理、医药健康等领域的科技攻关，为民生事业保驾护航。三是科技积 极促进大学生创新创业。近年来，我省设立大学毕业生科技创业专项，积极帮助高校毕业生开展科技创业实践，通过资助130多个大学生科技创业项目，带动 700多个相关大学毕业生就业创业。支持大学科技园建设，通过科技项目资助的形式，促使大学科技成果进入科技园内进行孵化和产业化，为大学生创业创新提供 平台。截至2010年底，全省8个大学科技园共有在孵企业650多家，获授权专利300多项，提供就业岗位7000多个，吸引留学人员200多人。开展企 业科技特派员行动，吸引一大批在读硕士、博士研究生和应届毕业生，以企业科技特派员助理的方式入驻企业，为开拓大学毕业生就业渠道、帮助他们开展科技创业 实践开辟了新路子。

　　二、“十二五”广东科技工作重点

　　“十二五”时期是我省继续深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是提高自主创新能力、建设创新型广东的攻坚阶段。“十二五”期间， 我省要力争实现“创新型广东建设取得重大突破，自主创新能力居全国前列，建成自主创新示范省，初步建成亚太地区重要区域创新中心，走出广东特色的创新驱动 发展路子”的目标任务。为此，在今后一段时期内，我省科技工作将着重抓好以下有关工作。

　　一是以高新区建设为抓手，大力发展高新技术产业集群和战略性新兴产业集群。强化对高新区的考核评估和分类指导，推动珠三角9个国家级高新区剑指 高端，引进国际上具有核心竞争力的产业链上游产业，加快推进省级高新区自主创新能力和产业竞争力的“双提升”；争取“新三板”扩大在我省高新区的试点范 围，推进高新区以现代服务业体系建设为重点的“二次创业”。组织开展战略新兴产业核心技术攻关工作，力争5年内累计突破100项重大核心技术，研发 1000个战略新产品，创造1000亿元新增产值。

　　二是以专业镇转型升级为抓手，建设创新型产业集群镇。出台以省委省政府名义下发的《关于促进全省专业镇发展的意见》，加强全省专业镇分类指导工 作，按照“一镇一策”制定专业镇发展规划。全面推进专业镇产学研合作，以创新联盟整合国内外创新资源为专业镇服务，以公共创新平台提升专业镇创新能力，依 靠技术创新和提升服务引领专业镇转型升级，实现新一轮大发展。

　　三是以省部省院产学研合作为抓手，加速聚集国内外创新资源。深化省部院产学研合作，加快中央科研院所的科技成果在广东转化和产业化。新建一批高 水平的综合性研发平台，完善产学研创新联盟运行机制、企业科技特派员考核评价制度和激励机制。积极做好对接、承载国家重要创新资源和重大科学项目落户广东 的工作，助力提升我省科技发展水平。进一步完善“哑铃型”国际科技合作模式，深化与独联体国家的科技合作，拓宽与以色列的科技合作领域，深入开展两岸四地 科技产业合作。

　　四是以民生科技为抓手，大力促进社会民生与社会建设。大力发展低成本医疗、小城镇实用技术、农村实用新技术等民生科技，推进可持续发展试验区、 农村信息直通车等专项工作。发挥专业镇在促进社会就业、实现社会和谐中的重要作用，推动专业镇城镇化、集群化，实现经济产业和民生事业的共同发展。发展食 品安全、社会治安等公共安全科技，推进科技应急中心建设。

　　五是以推动科技立法为抓手，优化自主创新环境。完善科技政策体系，进一步推动科技立法工作，争取年内颁布实施《广东省自主创新促进条例》。大力 推进科研机制、体制改革，争取年内完成事业单位改革，促进我省科技服务业大发展。加快高层次人才引进培养工作，完善育人、用人和引人机制体制。进一步推动 科技与金融相结合，逐步健全创新风险投资体系，解决科技型中小企业融资难问题。

　　各位嘉宾、新闻界的朋友们，总的来说，今年上半年，广东科技工作取得了显著的成绩，实现了“十二五”开门红，但我们也清醒地认识到，目前广东科 技工作仍存在着不少问题有待解决，比如高端人才较少、核心技术掌握不足等。为此，在“十二五”期间，我们将继续以科学发展观为统领，解放思想，锐意创新， 推动科技工作再上新台阶。最后，我代表省科技厅向关心和支持广东科技工作的媒体朋友们表示衷心的感谢，希望大家今后继续关心支持广东自主创新工作，为广东 营造良好的创新氛围。

　　谢谢大家。

　　刘戈理：因为汇报材料已有英文材料，所以在这里就不做翻译。下面请新闻记者提问，每位记者每次只提一个问题，提问之前请自报媒体的名称。

　　广东电视台记者：叶厅长您好。我想问一下广东现在创新能力在全国属于怎样一个水平？

　　叶景图：根据权威部门的测算，广东的区域创新能力位居全国前列。自2008年起，广东区域创新能力连续三年位居全国第二，其中创新环境和创新绩效全国第一。

　　广东新快报记者：请叶厅长介绍一下广东省未来五年内重大的科技规划项目。

　　叶景图：未来五年，也就是“十二五”期间是广东科技工作、广东创新能力提升的关键时期，这是我省目前所处的发展阶段的要求决定的。在未来5年里，我们要着力培育和发展战略性新兴产业，特别是高端IT、电动汽车、LED照明这三个领域的关键核心技术要有重大突破。

　　在高端IT方面，在新型显示、新一代通信、物联网、云计算、下一代互联网、软件与集成电路设计、专用电子设备等关键领域，突破和掌握一批核心和共性技术，带动电子信息产业转型升级。

　　在电动汽车方面，在电池、电机、电控等关键领域推进关键技术攻关并实现产业化，完善新能源汽车产业链。

　　特别是LED照明方面，我们了解得比较具体一些，并且在去年开始已经做了积极部署，安排专项资金、专门机构去扶持企业做大做强。这些产业我们目 前和世界水平有差距，但差距不会特别大，我们会跟得上。下一步我们要加快研发LED产业重大装备和攻克包括MOCVD在内的关键核心技术，推广应用“合同 能源管理（EMC）+供应链+金融”的商业模式，大力推进“绿色照明示范城市”的建设，加快提升LED产业核心竞争力。

　　谢谢。

　　晶报记者：叶厅长，您好。材料里面提到全省有8个大学生科技园，我想了解一下全省怎么分布？深圳有几个？另外一个问题，材料里还提到累计毕业企业120家，“毕业企业”怎么理解？谢谢。

　　叶景图：这8个大学科技园主要在珠三角地区，主要是配合珠三角地区的9个国家级高新区进行统筹规划的。

　　所谓的“毕业企业”应该是指由大学毕业生创办的企业。这只是个粗略的统计数据，不完全，最近有新的发展，应该已经大大突破了这个数字。对于大学 生科技园的建设工作，我们将继续联合有关部门在融资服务、创业服务等方面做出安排部署，积极扶持大学生创业就业。比如说，我们引导、协助一些服装设计专业 毕业生在东莞参与服装企业的创意设计，培养他们的创新意识，锻炼他们的就业实践。

　　深圳特区报记者：您刚才在介绍“十二五”期间广东省要推动科技立法，我想问一下《广东省自主创新促进条例》 最近进展怎么样？另外，我们注意到说要在“十二五”期间扩大“新三板”在省内9个高新区的试点，能不能介绍一下目前“新三板”有没有哪一个高新区开始实 施？比如说首先在深圳高新区实施，实施情况是怎么样的？

　　叶景图：这两个问题都是大家比较关注的问题，在这里向大家通报这个好消息。关于自主创新立法，省里面非常重 视，去年就做了部署，已经进入了人大立法计划。我厅作为主要负责起草部门，对这项工作高度重视，组织了得力人手在推动这件事。我非常高兴的告诉大家，这件 事已经取得实质性的突破，已经进入了省人大常委会审议，上个月28日、29日进行了一审，已经过了；最近还会安排二审，有望今年得以颁布实施。这是一个新 事物，属广东省首创，全国没有哪个省做过这件事，没有先例可循，所以我们做起来非常不容易，克服了很多困难，当中我们也取得了一些理念上的新突破，比如说 自主创新如何定义？模式如何描述等等。当然，这些内容还需要不断研究，还需要做很多的工作。但不管怎么说，我们已经前进了一大步，取得了实质性突破，可喜 可贺。

　　有关“新三板”的事情，我们省也在大力推动，“新三板”的审批权限主要在中央部门，我们在积极争取。据我所知，现在北京中关村正在试点“新三 板”。今年初，国家决定扩大“新三板”试点范围，选择一些省、一些地区扩大试点范围，我们广东省被列入了试点省份。我省推荐了广州、深圳、佛山、东莞作为 试点城市，向国家申报“新三板”。同时，我们在9个国家级高新区进行了相关工作部署，力争早日推行“新三板”，这对于高新区新一轮大发展具有非常重要的意 义。谢谢。

　　广州日报记者：叶厅长，刚才您提到目前广东省存在两个问题，一是高端人才比较少；二是核心竞争力不够成熟。请问针对高端人才比较少的情况，有没有一些专门的措施来吸引高端人才？谢谢。

　　叶景图：这个问题也是大家比较关心的。由于历史的原因，在解放后的几十年里，国家在广东部署的科教资源比较 少，相应的，广东的创新资源，包括高端人才和核心技术等方面也相对短缺，这与我们作为全国第一经济大省的地位极不相适应。在“十一五”期间，我们通过努 力，我们的区域创新能力、科技人才，还有一些关键技术等方面都取得了很大的飞跃。“十二五”期间，广东要在日趋激烈的国际竞争中争取到更多的发展主动权， 就必须在科技上取得大发展，拥有更多的高端人才，掌握更多的关键核心技术，而不仅仅是依靠对外引进技术。省委省政府高度重视创新科研团队和领军人物的引进 培养工作，在三年前就启动部署了相关工作，推出了有关政策。我们面向世界，根据广东战略性新兴产业发展需求出发，着力引进了两批共32个创新科研团队和 32位领军人物。这些创新团队具有世界一流水平，掌握一定的核心技术，并且产业化前景非常好。我们对创新团队的资助力度非常大，最高甚至达到8000万至 1亿元。比如说第一批引进的创新科研团队里的“人类病毒学研究”团队，以及今年第二批引进的由诺贝尔医学奖获得者梅洛教授领衔的“基因沉默技术与治疗”研 发团队，我们分别给予了8000万元以上的巨额资助，这些举措在全国引起了强烈的反响。我们目前正在组织实施推出第三批，估计在10月份，最迟11月会发 布消息。我们有理由相信通过这样的举措，可以较好地解决我省高层次人才紧缺的现状。

　　确实广东的高端人才是比较紧缺的，到这个阶段广东的目标是要形成国际竞争力，所以在一些重要的科技领域不仅要发展，而且必须要掌握核心技术，我 们不仅仅依靠引进技术。所以，从这个角度来说高端人才非常重要。省政府对这件事早就有了谋划和部署，早在2009年就推出了关于引进和培育高层人才的政 策，从去年开始进行具体的操作，引进高端人才分为两个方面：一是领军人才；二是创新科研团队。刘戈理：新闻发布会到此结束，谢谢大家。