社科院报告广州行政事业性收费7病缠身

　　广州社科院报告

　　收费政策不尽合理，收费总量大，2008年是昆明33.68倍

　　■新快报记者 刘正旭

　　广州市社科院最新发布的《广州行政事业性收费改革研究》（下称《研究》）课题披露，广州行政事业性收费额2006年为78亿元，2008年已达128亿元，3年增长50亿元；而当年深圳行政事业性收费仅30多亿元，广州128亿的收费金额则是昆明的33.68倍。

　　市物价局长任课题组长

　　此研究课题由广州行政事业性收费改革研究课题组完成，课题组长为广州市物价局局长罗家祥，两位副局长任副组长。

　　《研究》陈述了广州行政事业性收费存在的七大主要问题。指出广州行政事业性收费收入占财政收入的比重偏大，2008年达到13.03%，深圳为5%，杭州为8.2%。

　　治安联防费属重复收费

　　《研究》还指出，广州行政事业性收费政策不尽合理。

　　如使用流动人员调配费对企业影响较大。深圳已取消了该项收费，北京、重庆、青岛、成都等从未设立过此项收费。

　　有的项目收费标准和计征方式不合理，分类过于复杂。目前企业反映较大的主要有堤围防护费和基础设施配套费。

　　而有的收费项目存在重复收费问题，如广州市民反映较大的治安联防费。

　　个别行政单位隐蔽乱收费

　　《研究》指出，近年来，个别行政单位将自身行政管理职能转移到下属单位，将一些本应由单位自身开展的行政业务，由下属单位开展强制性服务并收费。

　　《研究》建议，广州在减少收费或降低标准以减轻企业和居民负担的同时，也要注重逐步提高资源环保类收费标准。

　　七大主要问题

　　1.收费总量大，数额逐年增长。

　　2.收费政策不尽合理。

　　3.地区间收费不平衡。如产品质量监督检测费的收取在省内、市内各区之间就存在差异，执收力度不一致。

　　4.广州行政事业性收费的改革相对于省内、国内其他城市，力度远远不足。

　　5.乱收费行为更具隐蔽性。

　　6.行政事业性收费减免政策不明确。

　　7.资源环保类收费偏低。