广州地铁扶梯一周人为按停三次 难以追责

　　市民希望有实际制约措施，地铁公司回应称自己非公安侦查部门，抓不到人也很无奈

　　■新快报记者 张秉璐

　　地铁扶梯安全近期频频受到关注，先是北京上海出现了扶梯逆行致死致伤的事故，随后，从7月6日到7月12日的一周时间，广州地铁扶梯发生了三起运行中突然停运事故，其中一次有小孩现场摔倒。这三起事后都查明是被人为按停。尽管广州地铁一再声明乱按“是要负法律责任的”，但三次事故均未追责。“下次带着小孩，再出现急停的事情，摔伤了怎么办？”有不少市民对安全表示担忧，并希望有实际制约的措施。昨日，地铁公司有关负责人回应称，地铁公司不是公安侦查部门，抓不到人，地铁方面也很无奈。

　　记者走访

　　火警按钮有个壳 扶梯按钮完全裸

　　在地铁站，有火警报警按钮，还有地铁列车的紧急停车按钮，为什么那些按钮不会被乱按，偏偏是扶梯急停按钮频频被人为乱按？

　　昨日，记者进入地铁站台寻找原因，发现无论是火警等报警按钮，还是地铁列车的紧急停车按钮，上面均有保护设备防止误按或人为乱按，像火警报警按钮外面就有层外壳隔开，旁边还伴有醒目的警示标语“仅限紧急时使用，非法使用按章处罚”。

　　而自动扶梯的紧急停机按钮，虽也有中英文警示“非紧急触动，按章处罚”，但由于位置处于扶梯起步或到达的扶手下端，位置偏低，字体偏小，需要凑到按钮前才能看清上面写什么。

　　市民徐女士告诉记者，她曾在走上扶梯后发现孩子不在身边，回过头发现孩子停在扶梯口差点去按紧急按钮，“孩子的高度和按钮差不多高，按钮亮着红灯很容易吸引好奇心重的孩子。”她认为，裸着的按钮很容易被人为按到。

　　对此，广州地铁电梯有限公司罗工则解释称，扶梯按钮安装在此正是为了遇急事时人人都能按到；而不加盖的裸装，也是为了方便尽快制止危险。有关人士建议，市民乘坐扶梯时一定要看管好自己的孩子。

　　地铁回应

　　涉治安处罚条例 地铁无抓人权限

　　按钮必须裸装、位置不能更换，如何能制止此类人为事件的再次发生？地铁公司不止一次地声明，非紧急情况下按停电梯“将被追责”、“是要负法律责任的”，但至今依旧没有一起人为事件的肇事者事后被追责，即使通过监控画面看到了是谁按下的按钮。

　　对于这种无从限制的肆意行为，每天坐地铁的市民程先生说：“这样随意的行为如不追责，扶梯的安全性大大降低了，很没安全感啊！”

　　从7月8日起，广州地铁已安排工作人员和志愿者在高峰期和假日驻守地铁扶梯；并在地铁站内投入大量安全乘梯、文明出行的宣传手册，供人取阅，但地铁方面表示，市民出行素质急需提高。

　　参看《广州市城市轨道交通管理条例》第33条规定，“禁止下列危害城市轨道交通安全的行为”第一条就是，“擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或者安全装置”，将“由公安部门依照《治安管理处罚法》的有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　昨日，地铁公司有关负责人无奈表示：“都抓不住人。该事涉及治安处罚条例，我们不是公安，侦查、抓人的权限有限啊。”

　　但关于处罚细节，广州地铁并未有明确表示。

　　部门说法

　　“广州电梯不存在超期服役”

　　市质监局称，全市七万台电梯事故发生率不足七万分之一

　　新快报讯 记者 罗琼 报道 广州电梯的整体安全情况如何？广州市质监局在接受新快报记者采访时表示，广州电梯不存在“超期服役”一说，全市共有七万台电梯，梯龄大多在10年以内，且全市电梯事故发生率不足七万分之一。但由于电梯的日常维保属于完全市场行为，仍存在监管的空白地带。

　　超5万电梯使用不足10年

　　自北京地铁四号线电梯事故发生开始，短短数日，上海、南京、深圳等地的电梯接连出事。有报道称我国从上世纪80年代开始使用电梯，按照20年使用寿命计算，现已进入电梯老化期，大量电梯仍在超期服役。

　　“电梯使用不存在超期服役一说。”广州市质监局特种设备处负责人苏建表示，不管是全国还是全世界，对于电梯使用寿命并没有一个确切期限，“只要维保得当，电梯可以使用上百年。”

　　市质监局透露，广州市目前共有7万座台电梯，其中自动扶梯约1万台。而2002年全市只有2万台。也就是说，有至少5万部电梯的“梯龄”在10岁之内，正处于使用的壮年期。

　　市质监局办公室副主任田农表示，广州市从去年到现在只发生了一起电梯事故，即这两年来全市的电梯事故发生率不足七万分之一。

　　日常维保行为存监管空白

　　“电梯要想不出事，三分靠质量，七分看维保。”田农表示，按照特种设备安全技术规范的有关要求，电梯的维保分为半月、季度、半年及年度保养，这些日常维保由业主单位与维保公司签订合同进行，合同主要内容由国家规定。目前全广州市有150多家维保公司，均取得了《电梯维修许可证》，并未发现“无牌公司”。

　　“对于维保公司的监管，市质监局跟110有联动，市民遭遇困梯情况拨打110，110会将信息反馈过来，负责该电梯维保的公司就会成为市质监局的重点监管对象。同时，局里针对维保公司建立了一套数据库，公司的维保情况等都会有详细记录，遇到情况恶劣的，不仅会有责令查处、惩罚等行政措施，还会在媒体上公布黑名单。”田农说。

　　据了解，由于电梯的日常维保属于完全市场化行为，因此对于维保人员具体素质、维保公司服务质量等方面，市质监局仍然存在一定的监管空白地带。

　　意外一幕

　　省特种设备检测院有电梯逾期未年检？

　　新快报讯 记者 罗琼 报道 电梯如汽车般，既有日常维保，也要年度检验，而后者由省、市的特种设备检测院进行。前日，新快报记者在广东省特种设备检测院所在大厦电梯处发现，该电梯已过检验期，而检验单位正是该院。记者当即向该院反映情况，但该院至今仍未对为何逾期未年检做出回复。

　　市质监局透露，省、市、铁路的特种设备检测院共有200多名专业检验人员，负责全市7万台电梯的年检工作。该局特种设备处负责人苏建表示，一部电梯需要两名人员为一组进行检验，一组人员一年可检测1000台电梯，按检验一台电梯需2小时计算，广州市的电梯检验能力是充足的。

　　能力充足是否就代表检验到位？7月12日15时许，记者来到黄埔大道海景大厦，广东省特种设备检测院就位于该大厦6楼。记者在该大厦电梯内意外发现，此电梯仍标示“下次检验日期为7月9日”，其检验单位正是该省级检测院。

　　记者当场将大厦电梯逾期未检验的情况反映给该院，该院一名工作人员表示会进行处理。截至昨晚8时，记者仍未收到该院对此处理的回应。

　　三起事件回顾

　　●7月6日11时，地铁1号线杨箕站地铁扶梯在上行时突然停止，吓坏同时乘梯的近30人，无人受伤。当晚地铁公司回应，杨箕站扶梯没有故障，被人为按停。地铁公司并称，如监控录像能证实扶梯确实被人为按停，公安部门也能找到按停者，将根据相关规定对此人进行处罚。

　　●7日12时多，地铁2号线广州火车站站扶梯再次被人为按停，密集的人流被现场工作人员疏散，无人员受伤。当晚地铁公司回应，扶梯是被7岁男童按停，扶梯本身没有故障，并呼吁市民不要随意触碰按钮，“是要负法律责任的”。

　　●7月12日，地铁广州火车站站又一台扶梯被人按停。现场有小孩摔倒，家长埋怨。事后地铁方经技术人员核查，再次证实系人为按停。

　　安全提示

　　1.不要推婴儿车乘坐自动扶梯，容易因重心不稳跌倒，应选择乘坐垂直电梯。

　　2.遇到电梯停运，不要擅自掰门，应按“紧急对讲”键，或拨打110，在原地等候救援。