GDP落后天津 万庆良忧广州第三城地位不保

　　◎G DP总量及增速比较

　　广州5730亿元11%

　　天津5099亿元16.6%

　　◎地方财政收入增速比较

　　天津40%

　　广州20.1%

　　◎城市居民人均收入增速比较

　　天津13 .6%

　　广州11.7%

　　如果广州和天津的增速保持在3个百分点的可控范围内，还可以保持老三的地位，如果超过了三个百分点的范围，两三年后广州“江湖老三”的地位就会不保，就要拱手让给天津。

　　———昨天的市委全会上，万庆良如是提醒党员干部。

　　（要）用心看天津模式，用心听天津经验，用心比天津速度，用心学天津传奇。

　　———今年4月，万庆良率队考察天津时对随行代表团成员提出要求。

　　“上半年，广州的GDP增幅为11%，而天津的增幅高达16.6%”。在昨天闭幕的市委全会上，广州市市长万庆良提醒全市党员干部要有紧迫感和危机感，如果按照这样的势头发展下去，两三年后广州“江湖老三”的地位就会不保，就要拱手让给天津。

　　上半年广州GDP增速仅排第四

　　据万庆良介绍，上半年广州的GDP总量是5730亿元，苏州是5380亿元，深圳为5213亿元，天津以5099亿元紧随其后，“从增长速度上来看，广州预计增长11个点，在国内七个主要城市中排名第四，天津增长16.6%，重庆是16%左右，苏州为11.5%，增速比广州低的只有深圳的10.5%，上海的8.5%和北京的8%.”

　　去年，广州是第三个GDP总量超过万亿元的城市，但到今年年底，苏州、深圳和天津的GDP总量都可以超过万亿元。万庆良说：“去年上半年，广州G D P比天津多780亿元，现在只多了631亿元，去年比苏州多480亿元，今年只多350亿元，跟深圳相比，去年的差距是670亿元，今年也缩小到511亿元，这些都表明，天津苏州深圳的发展速度快，都在缩小与广州的距离。尤其是天津，去年的增速17.4%，比我们快了4.4个百分点，今年上半年，天津预计比我们快5.6个百分点，发展势头非常强劲。”

　　万庆良还表示，去年他曾测算过，如果广州和天津的增速保持在3个百分点的可控范围内，还可以保持老三的地位，如果超过了三个百分点的范围，两三年后广州“江湖老三”的地位就会不保，就要拱手让给天津。“我把这些数据说给大家听，是想让大家有紧迫感和危机感。”

　　地方财收七城中广州排最后

　　说完G D P，万庆良还谈到了财政。上半年广州的地方财政一般预算收入，在七个城市中无论绝对数，还是增长速度都排在最后一位。增速上，重庆是45 .3%，比广州高25.2个点，天津40%，比广州高19.9个百分点，上海29.2%，比广州高9.1个百分点，北京是27.9%，高出广州7.8个百分点，苏州是25.8%，高出广州5 .7个百分点，深圳是23.9%，比广州高3.8个百分点。“G DP增幅排第四，财政收入排名最后，这告诉我们，要保持清醒的认识。”万庆良说。

　　在昨天上午广州举行市委全会的同时，天津召开了市委常委扩大会议，透露今年上半年G D P增长16.6%.

　　和天津相比，广州差距最大的是固定资产投资。统计数据显示，上半年天津投资增长33.3%，同期广州的固定资产投资同比仅增长2.1%，比去年同期大幅回落41.4%个百分点。

　　万庆良在会上分析说，固定资产投资从规模上来看，上半年广州的固定资产投资是天津的三分之一，是重庆的五分之二，是北京的52.4%，是上海的67%，目前仅深圳的投资规模比广州少，其余的兄弟城市均比广州多。“这表明广州的固定资产投资面临较大的压力”。

　　此外，受日本大地震、油价高企等不利因素影响，上半年广州工业增速持续放缓，规模以上工业总产值仅增长10.3%，增速低于去年同期13个百分点。

　　市长要求着力保持投资合理增长

　　会上，万庆良要求各相关部门认真分析原因，着力保持投资的合理增长，要强化重点项目的带动作用，认真落实重点建设项目计划，实行目标责任制，继续由市领导对口联系，亲自协调解决项目建设中存在的重大问题，要确保一批重点项目早开工、早建成、早出效益。

　　■持久战

　　用心看天津模式，用心听天津经验，用心比天津速度，用心学天津传奇

　　力保“江湖第三”，市长率队学天津

　　1986年，广州G D P首次超过天津，这一领先，保持了20多年。然而近年来，随着滨海新区的开发，在大飞机、大石化等项目的拉动下，天津经济开始了快速增长，让广州的执政者们倍感压力。

　　自去年4月当选广州市市长后，万庆良一直将天津视为广州最强劲的追赶者。南都记者统计发现，他在上任这一年多来，曾十次在重要公开场合提及广州与天津的比较，今年4月，他还带队赴天津考察学习。

　　标兵和追兵

　　万庆良首次在公开场合提及天津，是在去年的6月13日，距他当选广州市市长不足两个月。在这天召开的广州市促进民营经济发展方式转变经验交流会上，万庆良分析了国内外的经济形势，说一季度广州市经济增长速度为13.5%，低于重庆、天津和苏州等五市，而深圳、苏州两市地区生产总值都直逼广州。“我们晚转不行，慢转不行，不转更不行！”为此他希望政企联手，合力推进民营经济转型升级。

　　三个月后，广州召开建设区域金融中心工作座谈会，就即将出台的《关于加快广州建设区域金融中心的实施意见》征求意见。万庆良在总结广州金融业发展的六大差距后说：“面对北京、上海等标兵跑得快，天津、重庆、苏州等追兵追得紧的严峻局面，我们要头脑清醒，积极应对，以更加强有力的措施，全力加快广州区域金融中心建设。”

　　去年12月15日，万庆良出席广州市科学技术协会第九次代表大会闭幕式，他在致辞中指出：“我们的眼睛要望着北京、上海，它们是我们的标兵，我们要追赶。我们还要盯住深圳、天津、重庆，它们是我们的追兵，你稍一松懈，它们就会追上。广州要稳坐第三，必须高度重视科技这一最强大的发展引擎。”

　　一周后的12月21日，广州市人大常委会召开2010年政情通报会，万庆良向人大代表通报政府工作情况时透露，广州将迈入“G D P万亿元俱乐部”，但“广州会不会被天津超越，关键是要看广州自己怎么做”。

　　江湖地位

　　今年1月6日，广东省委十届八次全会在广州召开，提出“加快转型升级，建设幸福广东”。万庆良在参加分组讨论时首次提出，广州在“十二五”期间最起码的目标就是保住“老三”地位，即经济总量在全国城市中是老三，在省会城市中是老大的地位。“没有G D P就没有税收，没有税收一切都是空的，不是我们只盯着G D P，发展是硬道理没有错！北京、上海是标兵，深圳和天津是追兵，编制‘十二五’规划，我们就要清楚‘十二五’的定位和战略目标是什么，我们要和标兵靠近，和追兵拉开距离。”

　　在半个月后举行的广州市委九届十次全会上，万庆良还对几个城市的未来走势进行了估算和分析：十一五末广州的G D P总量突破万亿元大关，年均增长13.4%左右，而后面的追兵———天津、苏州、深圳的增速分别为16%、13.6%和13%左右，如果十二五时期继续按照这样的增速，广州将拉大与苏州、深圳之间的差距，但与天津的差距将由十一五期末的约1520亿元，缩小到十二五期末的317亿元。“这就意味着，十二五期间广州要想不被天津超过，在G D P增长的速度上，和天津的差距就必须控制在3个百分点以内，否则就会被天津超过。”

　　基于这样的考虑，在今年1月底召开的广州市两会上，审议通过的广州市“十二五”规划，提出经济的年均增幅要达到11%.对此万庆良解释称，尽管天津定的预期目标是12%，但十二五期间预计天津G D P的实际增长速度会在14%到18%之间，所以广州也必须在11%到15%之间，否则5年以后，广州就要失去老三的位置。

　　今年3月，在人民大会堂举行的“新广州·新商机”北京推介会后，万庆良在接受媒体采访时表示，不担心广州经济总量在“十二五”时期被天津超过，天津有天津的优势，广州有广州的优势。只要从各自的实际出发，把自己的城市做大做强，都是对国家发展做出贡献，至于最终的结果，还要看5年后的实际情况。

　　学习之旅

　　对此，广州在经济发展方面再次发力，并打出了一系列的“组合拳”。今年3月，“新广州·新商机推介会”的首站在北京人民大会堂召开，这是十多年来广州头一回如此大规模地对外推介。随后，“新广州·新商机”系列推介会还开到了上海、英国、俄罗斯……

　　值得一提的是，在上海推介会之前万庆良率广州市政府代表团到兄弟城市学习考察，而第一站就选择了天津，有针对性地考察了天津的部分大项目和大平台，包括天津滨海新区、中新天津生态城等。万庆良将此行称为一次“感情之旅、学习之旅、合作之旅”，并要求随行的代表团成员“用心看天津模式，用心听天津经验，用心比天津速度，用心学天津传奇”。

　　除了招商、学习，广州还有最重要的一招，那就是转型升级。本月18日，万庆良主持召开市政府常务会议，讨论进一步推动全市产业转型升级的意见时再次强调，当前广州正面临“标兵渐远，追兵逼近”的严峻形势，不愿转、不会转、转得慢、转得不好，都将影响广州市的经济发展和竞争地位。

　　昨日，万庆良又再度提醒天津增速逼人，全市党员干部要有紧迫感和危机感。

　　（秦鸿雁 游星宇 周松柏 李能忠 刘晓园 胡秀 宋文辉 冯宙锋）